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中华人民共和国国务院令
作者: 来源:  日期:2021/10/13 10:21:04 人气:32

中华人民共和国国务院令

第741号

国令第741号(hao)

  现公布修订后的(de)《中华人民(min)共(gong)和国民(min)办(ban)教育(yu)促进法实施条(tiao)例》,自2021年9月1日起(qi)施行。

总(zong) 理  李克强

2021年4月7日

中华人民共和国民办教(jiao)育促进(jin)法(fa)实施条例

  (2004年(nian)3月5日中华人民(min)共(gong)和国(guo)国(guo)务(wu)院令(ling)第399号公布(bu) 2021年(nian)4月7日中华人民(min)共(gong)和国(guo)国(guo)务(wu)院令(ling)第741号修订)

第一章 总  则

  第一条 根据《中华(hua)人(ren)民(min)(min)共和国(guo)民(min)(min)办(ban)教育促(cu)进法(fa)》(以下(xia)简称民(min)(min)办(ban)教育促(cu)进法(fa)),制定(ding)本条例。

  第二条 国家(jia)机构以(yi)外的社会组织或者个人(ren)可以(yi)利用非国家(jia)财(cai)政性经费(fei)举(ju)办各级各类(lei)民办学(xue)(xue)校(xiao);但是(shi),不得举(ju)办实(shi)施军事、警(jing)察(cha)、政治等特殊(shu)性质教育的民办学(xue)(xue)校(xiao)。

  民办教育促进法和本条例所称(cheng)国家财(cai)(cai)政(zheng)性(xing)经(jing)费(fei),是指财(cai)(cai)政(zheng)拨款、依法取得(de)并应(ying)当上缴国库或(huo)者财(cai)(cai)政(zheng)专(zhuan)户的财(cai)(cai)政(zheng)性(xing)资金。

  第(di)三条(tiao) 各级人民政府(fu)应(ying)当依法支持和规范(fan)社会(hui)力量举办民办教育,保障民办学(xue)校依法办学(xue)、自主管理,鼓励(li)、引(yin)导民办学(xue)校提高(gao)质量、办出特色(se),满足多样化教育需(xu)求。

  对于举办(ban)民办(ban)学校表现突出(chu)或者为(wei)发(fa)展民办(ban)教育事业做出(chu)突出(chu)贡(gong)献(xian)的社会组织或者个(ge)人,按照国(guo)家有关(guan)规定(ding)给(ji)予奖励和表彰。

  第四条 民办学校应(ying)当坚持中(zhong)国共(gong)产党的领导,坚持社会主(zhu)义(yi)办学方(fang)向,坚持教(jiao)育公益性,对受教(jiao)育者(zhe)加强社会主(zhu)义(yi)核(he)心价值观教(jiao)育,落(luo)实立(li)德树人根本(ben)任务(wu)。

  民办学校中(zhong)的中(zhong)国共产党基层(ceng)组织贯彻党的方针(zhen)政(zheng)策,依照法律、行政(zheng)法规和国家有关(guan)规定(ding)参与学校重大决策并实施(shi)监督(du)。

第二章 民(min)办学校(xiao)的设(she)立

  第五(wu)条 国家(jia)机构以外的社会组(zu)织(zhi)或者个人(ren)可以单独或者联合举(ju)办民(min)(min)办学(xue)(xue)校。联合举(ju)办民(min)(min)办学(xue)(xue)校的,应当签订联合办学(xue)(xue)协议,明(ming)确合作方式、各方权利义务和争议解决方式等(deng)。

  国家鼓励以(yi)捐(juan)资、设(she)立基金会(hui)等方式依法(fa)举(ju)办(ban)民办(ban)学(xue)校。以(yi)捐(juan)资等方式举(ju)办(ban)民办(ban)学(xue)校,无举(ju)办(ban)者的,其办(ban)学(xue)过程中的举(ju)办(ban)者权责由(you)发(fa)起(qi)人履行。

  在中国(guo)境内(nei)设立的(de)外商(shang)投(tou)资企业以及外方为实际控(kong)制(zhi)人的(de)社(she)会组织不得(de)举(ju)办(ban)(ban)(ban)、参与举(ju)办(ban)(ban)(ban)或者(zhe)实际控(kong)制(zhi)实施义务教育的(de)民办(ban)(ban)(ban)学校(xiao);举(ju)办(ban)(ban)(ban)其他类型(xing)民办(ban)(ban)(ban)学校(xiao)的(de),应(ying)当(dang)符合国(guo)家有(you)关外商(shang)投(tou)资的(de)规(gui)定(ding)。

  第六条 举办(ban)民办(ban)学(xue)校的(de)(de)(de)(de)社(she)会组织或者个(ge)人(ren)应当(dang)有(you)良(liang)好的(de)(de)(de)(de)信(xin)用(yong)状况。举办(ban)民办(ban)学(xue)校可以(yi)用(yong)货(huo)币(bi)出(chu)(chu)资,也可以(yi)用(yong)实(shi)物、建设用(yong)地使用(yong)权(quan)、知识产权(quan)等可以(yi)用(yong)货(huo)币(bi)估价并可以(yi)依(yi)法转让的(de)(de)(de)(de)非货(huo)币(bi)财产作价出(chu)(chu)资;但(dan)是,法律、行政(zheng)法规规定不得作为出(chu)(chu)资的(de)(de)(de)(de)财产除外。

  第七条 实(shi)施义务教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)公(gong)(gong)办学(xue)(xue)校(xiao)不(bu)(bu)得举(ju)(ju)办或者(zhe)参(can)与(yu)(yu)举(ju)(ju)办民办学(xue)(xue)校(xiao),也不(bu)(bu)得转为民办学(xue)(xue)校(xiao)。其他公(gong)(gong)办学(xue)(xue)校(xiao)不(bu)(bu)得举(ju)(ju)办或者(zhe)参(can)与(yu)(yu)举(ju)(ju)办营利性民办学(xue)(xue)校(xiao)。但是,实(shi)施职业(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)公(gong)(gong)办学(xue)(xue)校(xiao)可以吸引企(qi)业(ye)的(de)资本(ben)、技术、管理(li)等要素,举(ju)(ju)办或者(zhe)参(can)与(yu)(yu)举(ju)(ju)办实(shi)施职业(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)营利性民办学(xue)(xue)校(xiao)。

  公办学(xue)(xue)(xue)校举(ju)办或(huo)者参(can)与(yu)举(ju)办民办学(xue)(xue)(xue)校,不(bu)得(de)利(li)用(yong)国(guo)家财政性经费(fei),不(bu)得(de)影响公办学(xue)(xue)(xue)校教学(xue)(xue)(xue)活(huo)动,不(bu)得(de)仅以品牌输出(chu)方式(shi)(shi)参(can)与(yu)办学(xue)(xue)(xue),并应(ying)当经其主管部门(men)批准。公办学(xue)(xue)(xue)校举(ju)办或(huo)者参(can)与(yu)举(ju)办非营(ying)利(li)性民办学(xue)(xue)(xue)校,不(bu)得(de)以管理费(fei)等方式(shi)(shi)取得(de)或(huo)者变(bian)相取得(de)办学(xue)(xue)(xue)收益。

  公办(ban)学校(xiao)(xiao)举办(ban)或者(zhe)参与举办(ban)的(de)民办(ban)学校(xiao)(xiao)应当具(ju)有独(du)(du)(du)(du)立的(de)法(fa)人资格,具(ju)有与公办(ban)学校(xiao)(xiao)相分离的(de)校(xiao)(xiao)园(yuan)、基本教(jiao)育教(jiao)学设施和独(du)(du)(du)(du)立的(de)专任(ren)教(jiao)师队(dui)伍(wu),按照(zhao)国(guo)家统一的(de)会(hui)计制度独(du)(du)(du)(du)立进行会(hui)计核算,独(du)(du)(du)(du)立招(zhao)生,独(du)(du)(du)(du)立颁发学业(ye)证书(shu)。

  举办或者参(can)与举办民办学(xue)校的公办学(xue)校依法(fa)(fa)享(xiang)有(you)举办者权益,依法(fa)(fa)履行国(guo)有(you)资产管理义务(wu)。

  第八(ba)条 地方人民(min)政府不得利用国有(you)企业、公办教育资源举办或(huo)者参与(yu)举办实施义务教育的(de)民(min)办学校。

  以国(guo)有资(zi)产参与(yu)举办民办学校的,应当根(gen)据国(guo)家有关国(guo)有资(zi)产监督(du)管(guan)理的规定(ding),聘请具有评(ping)估(gu)资(zi)格的中介机构依法进行评(ping)估(gu),根(gen)据评(ping)估(gu)结(jie)果合理确定(ding)出资(zi)额,并报(bao)对该国(guo)有资(zi)产负有监管(guan)职责的机构备案。

  第九(jiu)条 国家鼓励(li)企(qi)业以独资、合资、合作(zuo)等方(fang)式依法举(ju)办或者(zhe)参与举(ju)办实(shi)施职(zhi)业教(jiao)育的民办学校。

  第(di)十条 举办(ban)民办(ban)学校,应当按时(shi)、足(zu)额(e)履行出(chu)资义务(wu)。民办(ban)学校存续(xu)期间,举办(ban)者(zhe)不(bu)得抽逃出(chu)资,不(bu)得挪用办(ban)学经费。

  举办者可以(yi)依法募集资(zi)金举办营(ying)利(li)性民(min)办学(xue)(xue)(xue)校,所募集资(zi)金应当(dang)主要(yao)用(yong)于(yu)办学(xue)(xue)(xue),不得擅自改变用(yong)途,并按规定履行信息披露义(yi)务(wu)。民(min)办学(xue)(xue)(xue)校及其(qi)举办者不得以(yi)赞助费等名目(mu)向学(xue)(xue)(xue)生、学(xue)(xue)(xue)生家长收取(qu)或(huo)者变相收取(qu)与入学(xue)(xue)(xue)关联的(de)费用(yong)。

  第十一条 举办者依法(fa)制定(ding)学校(xiao)(xiao)章程,负(fu)责推选(xuan)民(min)办学校(xiao)(xiao)首(shou)届理(li)事(shi)会、董事(shi)会或(huo)者其(qi)他形式决(jue)策机构的组(zu)成(cheng)人员。

  举办者(zhe)可以依(yi)据法律(lv)、法规(gui)和(he)学校(xiao)章程(cheng)规(gui)定(ding)(ding)的(de)程(cheng)序和(he)要求参加或者(zhe)委派(pai)代表参加理(li)事会、董事会或者(zhe)其他形式决(jue)策(ce)机构,并(bing)依(yi)据学校(xiao)章程(cheng)规(gui)定(ding)(ding)的(de)权限行使(shi)相应的(de)决(jue)策(ce)权、管(guan)理(li)权。

  第(di)十二(er)条(tiao) 民办学(xue)校举(ju)(ju)办者变(bian)(bian)更的(de),应当(dang)签订变(bian)(bian)更协议(yi),但不得涉(she)及学(xue)校的(de)法人财产,也不得影响学(xue)校发(fa)展,不得损害师生权(quan)益;现(xian)有民办学(xue)校的(de)举(ju)(ju)办者变(bian)(bian)更的(de),可以根(gen)据其依法享有的(de)合法权(quan)益与继任举(ju)(ju)办者协议(yi)约(yue)定变(bian)(bian)更收益。

  民办(ban)学校的举(ju)办(ban)者(zhe)不再具备法定条件的,应当在6个月(yue)内向(xiang)审批机关(guan)提出变更(geng);逾期(qi)不变更(geng)的,由(you)审批机关(guan)责令变更(geng)。

  举办(ban)者为法人(ren)的(de)(de)(de),其控(kong)股(gu)股(gu)东(dong)和(he)实(shi)际(ji)控(kong)制(zhi)人(ren)应当符合法律(lv)、行政法规规定(ding)的(de)(de)(de)举办(ban)民办(ban)学校的(de)(de)(de)条(tiao)件,控(kong)股(gu)股(gu)东(dong)和(he)实(shi)际(ji)控(kong)制(zhi)人(ren)变(bian)更的(de)(de)(de),应当报主(zhu)管部门备案(an)并公示。

  举办(ban)者(zhe)变更,符合法定条件的,审批机(ji)关(guan)应当在规(gui)定的期限内予以(yi)办(ban)理。

  第十三条 同(tong)时举(ju)办或(huo)者实(shi)际(ji)控制多(duo)所(suo)(suo)(suo)民办学(xue)校(xiao)的(de),举(ju)办者或(huo)者实(shi)际(ji)控制人(ren)应(ying)当具(ju)备与(yu)其所(suo)(suo)(suo)开(kai)展(zhan)办学(xue)活动相适应(ying)的(de)资(zi)金、人(ren)员(yuan)、组织机构等(deng)条件(jian)与(yu)能力(li),并对所(suo)(suo)(suo)举(ju)办民办学(xue)校(xiao)承(cheng)担管(guan)理和监督职责。

  同时举(ju)办(ban)或(huo)者实际控制(zhi)多所民办(ban)学(xue)校(xiao)的举(ju)办(ban)者或(huo)者实际控制(zhi)人向所举(ju)办(ban)或(huo)者实际控制(zhi)的民办(ban)学(xue)校(xiao)提供教(jiao)材、课(ke)程、技术支(zhi)持等服务以及组(zu)织教(jiao)育(yu)教(jiao)学(xue)活动,应(ying)(ying)当符合国(guo)家有关规(gui)定(ding)并建(jian)立(li)相(xiang)应(ying)(ying)的质(zhi)量标(biao)准和保障机(ji)制(zhi)。

  同(tong)时举(ju)办(ban)(ban)(ban)或者(zhe)(zhe)实(shi)(shi)际控制多(duo)所(suo)民办(ban)(ban)(ban)学校的,应当保障所(suo)举(ju)办(ban)(ban)(ban)或者(zhe)(zhe)实(shi)(shi)际控制的民办(ban)(ban)(ban)学校依法独立开(kai)展办(ban)(ban)(ban)学活动(dong),存续期间所(suo)有资产(chan)由学校依法管理(li)和(he)使(shi)用(yong);不(bu)(bu)得(de)改变所(suo)举(ju)办(ban)(ban)(ban)或者(zhe)(zhe)实(shi)(shi)际控制的非营利性民办(ban)(ban)(ban)学校的性质,直(zhi)接或者(zhe)(zhe)间接取得(de)办(ban)(ban)(ban)学收益;也不(bu)(bu)得(de)滥用(yong)市场支配地位(wei),排除、限制竞争。

  任何社会组(zu)织(zhi)和个人不(bu)得通过兼并(bing)收(shou)购、协(xie)议控(kong)制等方式控(kong)制实施(shi)义务教育的(de)民办学(xue)校(xiao)、实施(shi)学(xue)前教育的(de)非(fei)营利(li)性(xing)民办学(xue)校(xiao)。

  第十四条 实施国家认可的(de)(de)教育考(kao)试(shi)、职业(ye)(ye)资格(ge)考(kao)试(shi)和职业(ye)(ye)技(ji)能等级考(kao)试(shi)等考(kao)试(shi)的(de)(de)机构,举(ju)办或者参与(yu)举(ju)办与(yu)其所实施的(de)(de)考(kao)试(shi)相关的(de)(de)民(min)办学校应当符合国家有关规(gui)定。

  第(di)十五条 设立(li)民办学校的(de)审(shen)批权(quan)限,依(yi)照有(you)关法律、法规(gui)的(de)规(gui)定(ding)执(zhi)行。

  地(di)方人民(min)政(zheng)府(fu)及其(qi)有(you)关部门(men)应(ying)当依(yi)法履行(xing)实施义(yi)务(wu)教育(yu)的职责。设(she)立实施义(yi)务(wu)教育(yu)的民(min)办学(xue)校,应(ying)当符(fu)合当地(di)义(yi)务(wu)教育(yu)发(fa)展规划。

  第十六(liu)条 国(guo)家鼓励民(min)办学校利(li)用互联网技术(shu)在线实施教育活动。

  利(li)(li)用互(hu)联网(wang)(wang)技(ji)术(shu)在线实施教育活动应当符(fu)合国(guo)家互(hu)联网(wang)(wang)管理有关法律、行(xing)政法规(gui)的规(gui)定。利(li)(li)用互(hu)联网(wang)(wang)技(ji)术(shu)在线实施教育活动的民办学(xue)校(xiao)应当取(qu)得相应的办学(xue)许可。

  民办学校利用(yong)互联(lian)网技(ji)(ji)术(shu)在线实(shi)施(shi)教育活动,应当依法(fa)建立并落实(shi)互联(lian)网安全管(guan)理制(zhi)度(du)和安全保护(hu)技(ji)(ji)术(shu)措施(shi),发现法(fa)律、行政法(fa)规禁止(zhi)(zhi)发布或(huo)者传(chuan)(chuan)输的(de)信息(xi)的(de),应当立即停止(zhi)(zhi)传(chuan)(chuan)输,采取消除(chu)等(deng)处置措施(shi),防(fang)止(zhi)(zhi)信息(xi)扩散,保存有关记录,并向有关主管(guan)部门(men)报告(gao)。

  外籍人员利用互联网技(ji)术在线(xian)实施教(jiao)育活动,应(ying)当遵(zun)守教(jiao)育和外国人在华(hua)工作(zuo)管理等(deng)有关法律(lv)、行政法规的规定。

  第十七(qi)条(tiao) 民办(ban)学校的举办(ban)者在获(huo)得筹设批准书之日起(qi)3年内完(wan)成筹设的,可以提出正(zheng)式设立申请。

  民办(ban)学校在筹设期(qi)内不(bu)得招生(sheng)。

  第十八条 申请正式设立实施学历教育(yu)的(de)民办学校的(de),审(shen)批机关受(shou)理申请后,应当组织专家(jia)委(wei)员(yuan)会评议(yi),由(you)专家(jia)委(wei)员(yuan)会提(ti)出(chu)咨询意见。

  第十九条(tiao) 民(min)办学校(xiao)的章程应当规定下列主要(yao)事(shi)项:

  (一)学校(xiao)的名称、住所、办学地址(zhi)、法人(ren)属性;

  (二(er))举(ju)办(ban)者的权利义(yi)务,举(ju)办(ban)者变(bian)更(geng)、权益转让的办(ban)法;

  (三)办学(xue)宗旨、发展定(ding)位、层次、类型(xing)、规模、形式等;

  (四)学(xue)校(xiao)开(kai)办资金、注册资本(ben),资产的(de)来源、性质等(deng);

  (五(wu))理(li)事会(hui)、董(dong)事会(hui)或者(zhe)其(qi)他形式决策机(ji)(ji)构(gou)(gou)和(he)监督机(ji)(ji)构(gou)(gou)的产生方(fang)法、人(ren)员构(gou)(gou)成、任期(qi)、议事规则等(deng);

  (六)学校(xiao)党组织负(fu)责人或者(zhe)代(dai)表进入学校(xiao)决策机构(gou)和监督机构(gou)的程序;

  (七(qi))学校的法定(ding)代表(biao)人(ren);

  (八)学(xue)校自(zi)行终止的事由,剩余资产处置的办(ban)法与(yu)程序;

  (九)章程(cheng)修改(gai)程(cheng)序。

  民(min)办学校应当将(jiang)章程向(xiang)社会公(gong)(gong)示,修(xiu)订(ding)章程应当事先(xian)公(gong)(gong)告,征求利益相关方意见。完成修(xiu)订(ding)后(hou),报主管部(bu)门(men)备案或者核准。

  第二(er)十条 民办学校只能使(shi)用一个名称。

  民办(ban)学校(xiao)的名(ming)称(cheng)(cheng)应当符合有(you)(you)关法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规的规定(ding),不(bu)得损害(hai)社会公(gong)共(gong)利益,不(bu)得含有(you)(you)可(ke)能引(yin)发(fa)歧义的文字或者含有(you)(you)可(ke)能误导公(gong)众的其他法(fa)人名(ming)称(cheng)(cheng)。营利性民办(ban)学校(xiao)可(ke)以(yi)在学校(xiao)牌匾(bian)、成绩单、毕业(ye)证书、结业(ye)证书、学位证书及相关证明(ming)、招生广告和(he)简(jian)章上使用(yong)经审批机关批准的法(fa)人简(jian)称(cheng)(cheng)。

  第(di)二十(shi)一条 民(min)办(ban)(ban)学校开办(ban)(ban)资金、注册资本应(ying)当与学校类型(xing)、层(ceng)次、办(ban)(ban)学规(gui)模相适应(ying)。民(min)办(ban)(ban)学校正式设立时(shi),开办(ban)(ban)资金、注册资本应(ying)当缴足。

  第(di)二十二条 对批准(zhun)正式设立(li)的民办学(xue)校,审批机(ji)关应当颁发办学(xue)许(xu)可(ke)证,并向社会公告。

  办(ban)(ban)学(xue)许可(ke)(ke)的(de)期(qi)限应(ying)当与民办(ban)(ban)学(xue)校(xiao)的(de)办(ban)(ban)学(xue)层次和类型相适应(ying)。民办(ban)(ban)学(xue)校(xiao)在许可(ke)(ke)期(qi)限内无违法违规行为的(de),有效期(qi)届满可(ke)(ke)以自动(dong)延续(xu)、换领新证。

  民办学校办学许可证(zheng)的(de)管理办法由(you)国务院(yuan)教育行政部(bu)门、人力资(zi)源社(she)会保障行政部(bu)门依据(ju)职(zhi)责分(fen)工分(fen)别制定。

  第(di)二十(shi)三(san)条 民办学校(xiao)(xiao)增设(she)校(xiao)(xiao)区应当向审批机关申请地(di)址(zhi)变更;设(she)立分(fen)校(xiao)(xiao)应当向分(fen)校(xiao)(xiao)所在地(di)审批机关单(dan)独申请办学许可,并报原审批机关备案。

  第二十(shi)四条 民(min)办学校依照有关法律、行政法规(gui)的(de)规(gui)定(ding)申(shen)请(qing)法人登记,登记机关应当依法予以办理。

第三章(zhang) 民办(ban)学(xue)校(xiao)的组织与活动

  第二(er)十五条 民(min)办学校理事会(hui)、董事会(hui)或者其(qi)他形(xing)式决策(ce)机(ji)构(gou)的(de)负责(ze)人应当具(ju)有中(zhong)华人民(min)共(gong)和国(guo)国(guo)籍,具(ju)有政(zheng)治权利和完全民(min)事行为能(neng)力(li),在中(zhong)国(guo)境(jing)内定(ding)居,品(pin)行良(liang)好,无故意(yi)犯罪记录(lu)或者教育领域不(bu)良(liang)从业记录(lu)。

  民(min)办学校法定代表人应当由民(min)办学校决(jue)策机(ji)构负责人或者校长担任。

  第二十六条 民(min)(min)办(ban)学(xue)校的理事(shi)会(hui)(hui)(hui)(hui)、董事(shi)会(hui)(hui)(hui)(hui)或者(zhe)其(qi)他(ta)形式(shi)决策机构应(ying)当由举办(ban)者(zhe)或者(zhe)其(qi)代表(biao)、校长、党组织负责人、教职工代表(biao)等共同(tong)组成。鼓励民(min)(min)办(ban)学(xue)校理事(shi)会(hui)(hui)(hui)(hui)、董事(shi)会(hui)(hui)(hui)(hui)或者(zhe)其(qi)他(ta)形式(shi)决策机构吸收社会(hui)(hui)(hui)(hui)公众代表(biao),根据需要(yao)设独立理事(shi)或者(zhe)独立董事(shi)。实施义务教育(yu)的民(min)(min)办(ban)学(xue)校理事(shi)会(hui)(hui)(hui)(hui)、董事(shi)会(hui)(hui)(hui)(hui)或者(zhe)其(qi)他(ta)形式(shi)决策机构组成人员应(ying)当具有中华人民(min)(min)共和国国籍,且(qie)应(ying)当有审批机关委派(pai)的代表(biao)。

  民办学校的(de)理事(shi)会(hui)、董事(shi)会(hui)或者(zhe)其他形式决策(ce)机构(gou)每年至少(shao)召开(kai)2次(ci)会(hui)议(yi)。经1/3以上组成(cheng)人员提议(yi),可以召开(kai)理事(shi)会(hui)、董事(shi)会(hui)或者(zhe)其他形式决策(ce)机构(gou)临时会(hui)议(yi)。讨(tao)论下列重大事(shi)项,应当经2/3以上组成(cheng)人员同意方可通过:

  (一)变更(geng)举办者;

  (二)聘(pin)任(ren)、解(jie)聘(pin)校长;

  (三)修改学校章程;

  (四)制定发(fa)展规划(hua);

  (五(wu))审核预(yu)算、决算;

  (六)决定(ding)学校的分立、合并、终止;

  (七(qi))学校(xiao)章程规定的其(qi)他重大(da)事项。

  第二(er)十七条(tiao) 民(min)办学(xue)校应当(dang)设(she)立监(jian)督机构。监(jian)督机构应当(dang)有党的基层(ceng)组织代表,且教职工(gong)代表不少于1/3。教职工(gong)人数(shu)少于20人的民(min)办学(xue)校可以只(zhi)设(she)1至2名监(jian)事。

  监(jian)(jian)督(du)(du)机(ji)构(gou)依据国(guo)家有关规定(ding)和学校(xiao)章程对(dui)学校(xiao)办学行(xing)为进行(xing)监(jian)(jian)督(du)(du)。监(jian)(jian)督(du)(du)机(ji)构(gou)负责人或者(zhe)监(jian)(jian)事应当(dang)列席学校(xiao)决策机(ji)构(gou)会议。

  理事(shi)会、董(dong)事(shi)会或(huo)者其他(ta)形(xing)式(shi)决策机(ji)构组成人员(yuan)及其近亲属不(bu)得兼(jian)任(ren)、担任(ren)监(jian)督机(ji)构组成人员(yuan)或(huo)者监(jian)事(shi)。

  第二(er)十(shi)八条 民办学校校长依法独立行(xing)使教育教学和行(xing)政管理职权(quan)。

  民(min)办(ban)学校内部(bu)组织机构(gou)的设置方案由校长提出,报理(li)事(shi)(shi)会(hui)、董事(shi)(shi)会(hui)或者其(qi)他形式(shi)决策机构(gou)批准(zhun)。

  第(di)二十九(jiu)条 民办学(xue)校(xiao)依照法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规和(he)国(guo)家有(you)关规定,自主开展教育教学(xue)活(huo)动;使用境外(wai)教材的,应(ying)当符合国(guo)家有(you)关规定。

  实施高(gao)等教育和中等职业技术学历教育的民办学校,可以按照(zhao)办学宗(zong)旨和培养目标(biao)自主设置专业、开设课程、选用(yong)教材(cai)。

  实(shi)施普(pu)通(tong)高(gao)中教(jiao)育(yu)(yu)、义务教(jiao)育(yu)(yu)的(de)民(min)办学校(xiao)可以基于国(guo)家(jia)课(ke)程(cheng)标准自主(zhu)(zhu)开设有特色的(de)课(ke)程(cheng),实(shi)施教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)学创新,自主(zhu)(zhu)设置的(de)课(ke)程(cheng)应当报主(zhu)(zhu)管教(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)部门备(bei)案。实(shi)施义务教(jiao)育(yu)(yu)的(de)民(min)办学校(xiao)不得使(shi)用境外(wai)教(jiao)材(cai)。

  实施学前教(jiao)育(yu)的(de)民办学校开展保育(yu)和教(jiao)育(yu)活动(dong),应当遵循儿童身心发展规(gui)律(lv),设置、开发以游戏(xi)、活动(dong)为主要(yao)形式的(de)课(ke)程。

  实施以职(zhi)业(ye)(ye)(ye)技(ji)能为主的(de)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)资(zi)(zi)格培训(xun)、职(zhi)业(ye)(ye)(ye)技(ji)能培训(xun)的(de)民(min)办(ban)学校可以按(an)照与培训(xun)专业(ye)(ye)(ye)(职(zhi)业(ye)(ye)(ye)、工种)相对(dui)应的(de)国家职(zhi)业(ye)(ye)(ye)标(biao)准及相关职(zhi)业(ye)(ye)(ye)培训(xun)要求(qiu)开展培训(xun)活动,不得教唆、组织学员规(gui)避监管,以不正当手段获取职(zhi)业(ye)(ye)(ye)资(zi)(zi)格证书、成绩证明(ming)等。

  第三十条(tiao) 民办(ban)学校应当按照(zhao)招生简章或者招生广告(gao)的承诺,开设相应课程,开展(zhan)教育(yu)教学活动,保(bao)证教育(yu)教学质量。

  民办学(xue)校(xiao)应(ying)当提供符合标准的校(xiao)舍(she)和(he)教(jiao)育(yu)教(jiao)学(xue)设(she)施设(she)备。

  第三十一条 实(shi)施学前教育、学历教育的民办学校(xiao)享有与(yu)同级同类(lei)公办学校(xiao)同等的招(zhao)生权,可以在审批(pi)机关(guan)核(he)定的办学规模内,自主确(que)定招(zhao)生的标准和方(fang)式,与(yu)公办学校(xiao)同期招(zhao)生。

  实施义务教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)民办学校应(ying)当在审批(pi)(pi)机关管辖(xia)的(de)(de)(de)区(qu)域内(nei)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng),纳入审批(pi)(pi)机关所在地统一管理。实施普通高中教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)民办学校应(ying)当主要在学校所在设区(qu)的(de)(de)(de)市范围内(nei)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng),符合省、自(zi)治区(qu)、直辖(xia)市人民政府(fu)教(jiao)育(yu)行(xing)政部门有关规定的(de)(de)(de)可以(yi)跨区(qu)域招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。招(zhao)收接受高等(deng)学历(li)教(jiao)育(yu)学生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)应(ying)当遵守国家有关规定。

  县级以上地(di)(di)(di)方人(ren)民政府教育行(xing)(xing)政部门(men)、人(ren)力(li)资源社会保障(zhang)行(xing)(xing)政部门(men)应当为外地(di)(di)(di)的民办学校在本地(di)(di)(di)招生提供平等待遇(yu),不得设置跨区(qu)域招生障(zhang)碍(ai)实行(xing)(xing)地(di)(di)(di)区(qu)封锁。

  民办学(xue)校招收(shou)学(xue)生(sheng)应当遵守(shou)招生(sheng)规(gui)则,维护招生(sheng)秩序,公(gong)开(kai)公(gong)平(ping)公(gong)正录取学(xue)生(sheng)。实施义(yi)务教育的民办学(xue)校不得(de)组(zu)织或者(zhe)变相组(zu)织学(xue)科知(zhi)识类入学(xue)考试,不得(de)提前招生(sheng)。

  民办学(xue)校(xiao)招收境(jing)外学(xue)生,按照(zhao)国家(jia)有关规定执行。

  第三十二(er)条 实施(shi)高等学(xue)历教育的民(min)办学(xue)校符合(he)学(xue)位授予(yu)条件的,依(yi)照有(you)关法(fa)律(lv)、行政法(fa)规(gui)的规(gui)定经(jing)审批同意后,可以获(huo)得相应的学(xue)位授予(yu)资格。

第四章(zhang) 教(jiao)师与(yu)受教(jiao)育(yu)者(zhe)

  第三(san)十三(san)条 民办学校聘任的教师(shi)(shi)或者教学人员应当具备相应的教师(shi)(shi)资(zi)格或者其他相应的专业资(zi)格、资(zi)质(zhi)。

  民办(ban)学校(xiao)应当(dang)有一定(ding)数量的(de)专(zhuan)任教师(shi);其中,实施学前教育(yu)、学历教育(yu)的(de)民办(ban)学校(xiao)应当(dang)按照国家有关规定(ding)配备专(zhuan)任教师(shi)。

  鼓励民办学(xue)校创新教(jiao)师聘任方式,利(li)用(yong)信(xin)息技术等手段(duan)提高教(jiao)学(xue)效率和水平。

  第三十四(si)条 民办学校自(zi)主招(zhao)聘教师和其(qi)他工作人(ren)员,并应当与所招(zhao)聘人(ren)员依法签(qian)订劳动或者聘用合同(tong),明确双方的权(quan)利义务(wu)等。

  民办(ban)学校聘任专任教师,在(zai)合(he)同中除依法约定(ding)必备条款外(wai),还(hai)应当对(dui)教师岗位及其职责要求、师德(de)和业(ye)务(wu)考核办(ban)法、福利待遇、培训和继续(xu)教育(yu)等(deng)事(shi)项(xiang)作出约定(ding)。

  公办学校教(jiao)师未(wei)经所(suo)在(zai)(zai)学校同意不得在(zai)(zai)民(min)办学校兼职。

  民(min)办学校聘(pin)任外籍人员,按照(zhao)国家(jia)有关规定执(zhi)行。

  第三(san)十五条 民办学(xue)校应(ying)当建立(li)教师培(pei)(pei)训制度,为受(shou)(shou)聘教师接(jie)受(shou)(shou)相应(ying)的(de)思想政(zheng)治培(pei)(pei)训和(he)业务培(pei)(pei)训提(ti)供条件(jian)。

  第三十(shi)六(liu)条 民办(ban)学校(xiao)应当依法保障教职(zhi)工(gong)待遇,按照学校(xiao)登(deng)记的法人类(lei)型(xing),按时足(zu)额(e)支付(fu)工(gong)资,足(zu)额(e)缴纳社会保险(xian)(xian)费和住房公(gong)积金(jin)(jin)。国家鼓励民办(ban)学校(xiao)按照有关规定为教职(zhi)工(gong)建(jian)立职(zhi)业(ye)年金(jin)(jin)或者企业(ye)年金(jin)(jin)等补(bu)充养(yang)老保险(xian)(xian)。

  实(shi)施(shi)学(xue)前(qian)教育(yu)、学(xue)历教育(yu)的民办(ban)学(xue)校应当从学(xue)费(fei)收入中提取一(yi)定比例建立专(zhuan)项(xiang)资金或(huo)者(zhe)(zhe)基金,由yabovip2020.com,用于教职(zhi)工(gong)职(zhi)业激(ji)励(li)或(huo)者(zhe)(zhe)增加(jia)待遇保障。

  第三十七(qi)条 教(jiao)(jiao)育行(xing)政(zheng)部门应当(dang)会同有关部门建立民办(ban)幼儿园(yuan)、中小学专任教(jiao)(jiao)师劳动、聘用合同备(bei)案制度,建立统一(yi)档(dang)案,记录教(jiao)(jiao)师的教(jiao)(jiao)龄(ling)(ling)、工龄(ling)(ling),在培(pei)训、考核(he)、专业技术(shu)职务评聘、表彰奖励、权(quan)利保护(hu)等方面(mian),统筹(chou)规划、统一(yi)管理,与公(gong)办(ban)幼儿园(yuan)、中小学聘任的教(jiao)(jiao)师平等对待(dai)。

  民办职业学(xue)校(xiao)(xiao)、高等学(xue)校(xiao)(xiao)按照国家有关(guan)规定自主开展教师专(zhuan)业技(ji)术职务评聘。

  教(jiao)育行政部门应(ying)当(dang)会同有关部门完善管理(li)制度(du)(du),保(bao)证教(jiao)师在公办(ban)(ban)学(xue)校(xiao)和(he)民(min)办(ban)(ban)学(xue)校(xiao)之间(jian)的合理(li)流动;指导和(he)监督(du)民(min)办(ban)(ban)学(xue)校(xiao)建立健(jian)全教(jiao)职工代表大(da)会制度(du)(du)。

  第三十八(ba)条 实施学历教育的民办学校应当依法建(jian)立学籍和教学管理制度(du),并报主管部门(men)备案(an)。

  第三十九条(tiao) 民办学校(xiao)及其(qi)教(jiao)师(shi)、职员、受(shou)教(jiao)育者申请政府(fu)设立的有关(guan)科(ke)研项目、课题(ti)等(deng),享有与同(tong)级同(tong)类(lei)公办学校(xiao)及其(qi)教(jiao)师(shi)、职员、受(shou)教(jiao)育者同(tong)等(deng)的权利(li)。相关(guan)项目管理部门应当(dang)按规(gui)定及时足额拨付(fu)科(ke)研项目、课题(ti)资金(jin)。

  各级人民政府应当保(bao)障民办学校的受教(jiao)育者(zhe)在(zai)升学、就业、社会优(you)待、参加先进评选(xuan),以及获得助学贷(dai)款、奖(jiang)助学金等国家资助等方面,享有与同(tong)级同(tong)类公办学校的受教(jiao)育者(zhe)同(tong)等的权(quan)利。

  实施学(xue)历教(jiao)育的(de)民办(ban)学(xue)校(xiao)应当建(jian)立(li)学(xue)生(sheng)(sheng)资(zi)助、奖励制(zhi)度,并按照不低(di)于当地(di)同级同类公办(ban)学(xue)校(xiao)的(de)标准,从学(xue)费收入中提取相应资(zi)金用于资(zi)助、奖励学(xue)生(sheng)(sheng)。

  第四十条 教育(yu)行政部门(men)、人力资源(yuan)社会保(bao)障行政部门(men)和(he)其他有关部门(men),组(zu)织有关的评奖评优、文艺体育(yu)活动和(he)课题、项目招标,应当为民办学校及其教师、职员、受教育(yu)者(zhe)提供同等的机(ji)会。

第五章 民办学校的(de)资产与财(cai)务管理

  第四(si)十(shi)一条 民办学校应当(dang)依照《中(zhong)华人民共和国会计(ji)法(fa)》和国家(jia)统一的会计(ji)制(zhi)度进行会计(ji)核算,编制(zhi)财务会计(ji)报告。

  第四十二条 民(min)办(ban)(ban)(ban)学(xue)校(xiao)(xiao)应(ying)当(dang)建立(li)办(ban)(ban)(ban)学(xue)成本核算制(zhi)度,基于办(ban)(ban)(ban)学(xue)成本和市场需求等因素,遵循公平、合(he)法和诚(cheng)实信用原则,考虑经济效(xiao)益与社(she)会(hui)效(xiao)益,合(he)理确定收费(fei)(fei)项目和标(biao)准。对(dui)公办(ban)(ban)(ban)学(xue)校(xiao)(xiao)参与举办(ban)(ban)(ban)、使用国(guo)有资产或者接受政府生均经费(fei)(fei)补助的非营利(li)性民(min)办(ban)(ban)(ban)学(xue)校(xiao)(xiao),省、自治(zhi)区、直辖(xia)市人(ren)民(min)政府可以(yi)对(dui)其收费(fei)(fei)制(zhi)定最高限价。

  第(di)四十三条(tiao) 民办学校资产中(zhong)的国有资产的监督、管理,按照国家有关规定(ding)执行。

  民(min)办学校依(yi)(yi)法接(jie)受的(de)捐(juan)赠财(cai)产的(de)使用和管(guan)理(li),依(yi)(yi)照有关(guan)法律(lv)、行(xing)政(zheng)法规执(zhi)行(xing)。

  第四十四条 非营利(li)性民(min)办学(xue)校收(shou)取费用(yong)、开展活(huo)动的(de)资金(jin)往来,应当使(shi)用(yong)在有(you)(you)关(guan)主(zhu)管(guan)部门(men)备案的(de)账(zhang)户(hu)。有(you)(you)关(guan)主(zhu)管(guan)部门(men)应当对(dui)该(gai)账(zhang)户(hu)实施监督。

  营(ying)利性民办(ban)学校收入(ru)应当全部纳入(ru)学校开设的银行(xing)结算账(zhang)户,办(ban)学结余分配应当在年度财务结算后(hou)进行(xing)。

  第(di)四十五条 实施义务教(jiao)育的(de)(de)民办学校(xiao)不得(de)与利(li)(li)益关联(lian)方(fang)(fang)进行交易。其他民办学校(xiao)与利(li)(li)益关联(lian)方(fang)(fang)进行交易的(de)(de),应当(dang)遵循公(gong)开(kai)、公(gong)平、公(gong)允(yun)的(de)(de)原则,合理定价、规(gui)范(fan)决策,不得(de)损害国(guo)家利(li)(li)益、学校(xiao)利(li)(li)益和师生权(quan)益。

  民办学校应(ying)当(dang)(dang)建立利益(yi)(yi)关(guan)(guan)联(lian)方交易的(de)(de)信息(xi)披露(lu)制度。教育、人力资(zi)源社(she)会保(bao)障以(yi)及(ji)财政等有关(guan)(guan)部门应(ying)当(dang)(dang)加强对(dui)非营(ying)利性民办学校与利益(yi)(yi)关(guan)(guan)联(lian)方签订协议(yi)的(de)(de)监管,并按年度对(dui)关(guan)(guan)联(lian)交易进行审(shen)查。

  前款(kuan)所称利益关联方是指民办(ban)学校的举办(ban)者、实(shi)际控制人(ren)、校长、理事(shi)、董事(shi)、监(jian)事(shi)、财务负责人(ren)等以及与上述(shu)组织或(huo)者个人(ren)之间存在互相控制和影响关系(xi)、可能(neng)导致民办(ban)学校利益被(bei)转(zhuan)移的组织或(huo)者个人(ren)。

  第四十六条(tiao) 在每个(ge)会(hui)(hui)计年(nian)(nian)度(du)(du)结(jie)束时,民(min)(min)办(ban)(ban)(ban)学校(xiao)应(ying)当(dang)委托会(hui)(hui)计师事务所(suo)对年(nian)(nian)度(du)(du)财务报告进(jin)行审(shen)计。非营利性(xing)民(min)(min)办(ban)(ban)(ban)学校(xiao)应(ying)当(dang)从(cong)经(jing)审(shen)计的(de)(de)年(nian)(nian)度(du)(du)非限(xian)(xian)定性(xing)净(jing)资(zi)产(chan)增(zeng)加额中,营利性(xing)民(min)(min)办(ban)(ban)(ban)学校(xiao)应(ying)当(dang)从(cong)经(jing)审(shen)计的(de)(de)年(nian)(nian)度(du)(du)净(jing)收(shou)益中,按不低于年(nian)(nian)度(du)(du)非限(xian)(xian)定性(xing)净(jing)资(zi)产(chan)增(zeng)加额或者净(jing)收(shou)益的(de)(de)10%的(de)(de)比例提取发(fa)展基金,用于学校(xiao)的(de)(de)发(fa)展。

第六(liu)章 管理与监督

  第四十七(qi)条 县(xian)级以上地(di)方人(ren)民政府应当建立民办教育工作联席会(hui)议制度。教育、人(ren)力资源社会(hui)保障(zhang)、民政、市场监督管理等部(bu)门应当根据职责会(hui)同有(you)关部(bu)门建立民办学校年(nian)度检查(cha)和年(nian)度报(bao)告制度,健全日常监管机(ji)制。

  教育行(xing)政部(bu)门、人力资源(yuan)社(she)会(hui)保障行(xing)政部(bu)门及(ji)有关部(bu)门应(ying)当建(jian)立民办(ban)学校信(xin)(xin)(xin)用(yong)档案(an)和举办(ban)者、校长执业信(xin)(xin)(xin)用(yong)制度,对民办(ban)学校进行(xing)执法(fa)监(jian)督(du)的情况(kuang)和处(chu)罚(fa)、处(chu)理结果应(ying)当予以记录(lu),由执法(fa)、监(jian)督(du)人员签字后归(gui)档,并依(yi)法(fa)依(yi)规公开执法(fa)监(jian)督(du)结果。相关信(xin)(xin)(xin)用(yong)档案(an)和信(xin)(xin)(xin)用(yong)记录(lu)依(yi)法(fa)纳入全国信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息共享平台、国家企业信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息公示系统。

  第(di)四(si)十八条(tiao) 审(shen)批机关应当及时公开民办学校举(ju)办者情况、办学条(tiao)件等审(shen)批信(xin)息(xi)。

  教(jiao)育行政部门(men)、人力资源社会保障行政部门(men)应当(dang)依据职责分(fen)工,定期(qi)组(zu)织或者委托第三方机构(gou)对(dui)民办学校的(de)办学水平(ping)和教(jiao)育质(zhi)量进行评估(gu),评估(gu)结果应当(dang)向社会公开(kai)。

  第四十(shi)九条(tiao) 教(jiao)育(yu)行政部门及有关部门应当制定(ding)实施(shi)学(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)、学(xue)(xue)历教(jiao)育(yu)民办(ban)(ban)学(xue)(xue)校(xiao)的信息公示清单(dan),监督民办(ban)(ban)学(xue)(xue)校(xiao)定(ding)期向社会公开(kai)办(ban)(ban)学(xue)(xue)条(tiao)件(jian)、教(jiao)育(yu)质量等有关信息。

  营(ying)利性(xing)民办(ban)学校应(ying)当(dang)通过全(quan)国信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息共享平台、国家企业信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息公示(shi)系(xi)统公示(shi)相关(guan)信(xin)(xin)息。

  有(you)关部(bu)门(men)应当支持和鼓励(li)民办学校依法建(jian)立(li)行(xing)业组(zu)织(zhi),研究制(zhi)定相应的(de)(de)质量标准(zhun),建(jian)立(li)认证体系(xi),制(zhi)定推广反映行(xing)业规律和特色要求的(de)(de)合同示范文本。

  第五十条 民(min)办学(xue)校终(zhong)止(zhi)的,应当(dang)交回(hui)办学(xue)许可证,向登记机关办理注销登记,并向社(she)会公告。

  民办学校(xiao)自己要求终(zhong)止的(de),应当(dang)提(ti)前6个月发(fa)布(bu)拟终(zhong)止公告(gao),依法(fa)依章(zhang)程制定终(zhong)止方(fang)案(an)。

  民(min)办(ban)(ban)学校无(wu)实(shi)际招生(sheng)、办(ban)(ban)学行为的,办(ban)(ban)学许(xu)可证到(dao)期(qi)后(hou)自然废止,由审批机(ji)关予以公告。民(min)办(ban)(ban)学校自行组织清(qing)算后(hou),向登(deng)记机(ji)关办(ban)(ban)理注(zhu)销登(deng)记。

  对(dui)于因资不抵债无法继续办(ban)学而被终止(zhi)的民办(ban)学校,应当向人(ren)民法院申请破产清算。

  第五十(shi)一条(tiao) 国(guo)务院教育督(du)导机构及(ji)省、自治区、直辖市人民(min)(min)政府负责(ze)教育督(du)导的机构应当(dang)对县级以上(shang)地方人民(min)(min)政府及(ji)其有关部(bu)门落(luo)实支持和规范民(min)(min)办教育发(fa)展法定职责(ze)的情况进行(xing)督(du)导、检查。

  县(xian)级(ji)以上人民(min)政府负(fu)责教育(yu)督(du)(du)导的(de)机构依法对民(min)办学校进(jin)行督(du)(du)导并公(gong)布(bu)督(du)(du)导结果,建立民(min)办中小学、幼儿园责任督(du)(du)学制(zhi)度。

第七章 支持与奖励

  第五十(shi)二条(tiao) 各级(ji)人民政府及有关部门(men)应当依法健全(quan)对民办学(xue)校的(de)(de)支持政策,优先(xian)扶持办学(xue)质量(liang)高(gao)、特色(se)明显、社(she)会效益显著的(de)(de)民办学(xue)校。

  县级(ji)以上地方(fang)人(ren)民政府可以参照同级(ji)同类公办学(xue)校生均经费(fei)等相(xiang)关经费(fei)标(biao)准和支(zhi)持政策,对非营利性民办学(xue)校给予(yu)适当(dang)补助(zhu)。

  地方人(ren)民(min)政府(fu)出租、转让闲置(zhi)的国有(you)资产(chan)应当优先扶(fu)持非营利性(xing)民(min)办学校。

  第五十(shi)三条 民(min)办(ban)(ban)学(xue)校(xiao)可以(yi)依法以(yi)捐(juan)赠者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)姓名(ming)(ming)(ming)、名(ming)(ming)(ming)称命名(ming)(ming)(ming)学(xue)校(xiao)的(de)校(xiao)舍或者(zhe)(zhe)(zhe)其(qi)他教育(yu)教学(xue)设施(shi)、生活设施(shi)。捐(juan)赠者(zhe)(zhe)(zhe)对民(min)办(ban)(ban)学(xue)校(xiao)发展做出特殊贡献的(de),实施(shi)高(gao)等学(xue)历(li)教育(yu)的(de)民(min)办(ban)(ban)学(xue)校(xiao)经(jing)国务院(yuan)教育(yu)行政(zheng)部(bu)门(men)(men)按照(zhao)国家规(gui)(gui)定(ding)的(de)条件(jian)批(pi)准(zhun),其(qi)他民(min)办(ban)(ban)学(xue)校(xiao)经(jing)省、自治区、直辖市人(ren)民(min)政(zheng)府教育(yu)行政(zheng)部(bu)门(men)(men)或者(zhe)(zhe)(zhe)人(ren)力资(zi)源(yuan)社会保障行政(zheng)部(bu)门(men)(men)按照(zhao)国家规(gui)(gui)定(ding)的(de)条件(jian)批(pi)准(zhun),可以(yi)以(yi)捐(juan)赠者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)姓名(ming)(ming)(ming)或者(zhe)(zhe)(zhe)名(ming)(ming)(ming)称作为学(xue)校(xiao)校(xiao)名(ming)(ming)(ming)。

  第五十四条(tiao) 民办(ban)学校(xiao)(xiao)享(xiang)受国(guo)家规定的税(shui)收优惠政策(ce);其(qi)中,非营(ying)利性民办(ban)学校(xiao)(xiao)享(xiang)受与公办(ban)学校(xiao)(xiao)同等的税(shui)收优惠政策(ce)。

  第(di)五(wu)十(shi)五(wu)条 地方(fang)(fang)人民(min)政(zheng)府在(zai)制定(ding)闲置校(xiao)园(yuan)综(zong)合利用方(fang)(fang)案时,应当考虑当地民(min)办教育发展需求。

  新建、扩建非营利性(xing)民办学校,地方(fang)人民政府(fu)应(ying)当按照(zhao)与公办学校同等(deng)原则,以划拨等(deng)方(fang)式(shi)给予(yu)用地优惠(hui)。

  实(shi)施学(xue)前教育、学(xue)历教育的民(min)(min)办(ban)学(xue)校使用土地(di)(di),地(di)(di)方人民(min)(min)政(zheng)府可(ke)以(yi)依法(fa)以(yi)协议、招标(biao)、拍卖(mai)等方式供(gong)应(ying)(ying)土地(di)(di),也(ye)可(ke)以(yi)采取长期(qi)租赁、先租后让(rang)、租让(rang)结(jie)合的方式供(gong)应(ying)(ying)土地(di)(di),土地(di)(di)出让(rang)价款和租金可(ke)以(yi)在(zai)规定期(qi)限内按(an)合同约定分期(qi)缴纳。

  第五十六条 在(zai)西部地区(qu)(qu)、边(bian)远地区(qu)(qu)和少数民族地区(qu)(qu)举办的民办学(xue)校申请(qing)贷款(kuan)用于学(xue)校自身(shen)发展的,享(xiang)受国(guo)家相关的信贷优惠(hui)政策。

  第五(wu)十七(qi)条 县级以上地方人民政府(fu)可以根据本行政区域的具体情况,设立民办(ban)教育发(fa)展专(zhuan)项资金(jin),用于支(zhi)持民办(ban)学(xue)校提高(gao)教育质量和办(ban)学(xue)水平(ping)、奖励举办(ban)者等。

  国家鼓励社会(hui)力量(liang)依法设立民(min)办教育发(fa)展(zhan)方面的基金(jin)(jin)会(hui)或者专项(xiang)基金(jin)(jin),用于(yu)支持民(min)办教育发(fa)展(zhan)。

  第五十八条 县级(ji)人民政(zheng)府根据(ju)本行政(zheng)区域实(shi)施学(xue)前教(jiao)育(yu)、义务教(jiao)育(yu)或(huo)者其他(ta)公共教(jiao)育(yu)服务的需要,可以与民办学(xue)校签订协议,以购买服务等方式,委托其承担相应教(jiao)育(yu)任务。

  委托民办学校承担普(pu)惠性学前教育(yu)、义务教育(yu)或者其(qi)他公共教育(yu)任务的(de),应当根据当地相关教育(yu)阶段(duan)的(de)委托协议,拨付(fu)相应的(de)教育(yu)经费(fei)。

  第(di)五十(shi)九条 县级以上地方人民政府可以采取政府补(bu)贴、以奖代补(bu)等方式鼓励(li)、支(zhi)持(chi)非营利性民办学校保(bao)障教师(shi)待(dai)遇。

  第(di)六十条 国家鼓(gu)励(li)、支持保(bao)险机构设立适合民办(ban)学校的保(bao)险产品,探索建立行业互助保(bao)险等(deng)(deng)机制,为民办(ban)学校重(zhong)大事(shi)故处理、终止善后、教职工权益保(bao)障等(deng)(deng)事(shi)项(xiang)提供风险保(bao)障。

  金融机构可(ke)(ke)以在风险可(ke)(ke)控前提下(xia)开发(fa)适合民(min)办(ban)学校特(te)点的金融产品。民(min)办(ban)学校可(ke)(ke)以以未来(lai)经(jing)营收入、知识产权等进行融资。

  第(di)六十一条 除民(min)办教育促进(jin)法和本(ben)条例规定的支持与奖(jiang)(jiang)励措施(shi)外(wai),省、自(zi)治(zhi)区、直(zhi)辖市人民(min)政府(fu)还(hai)可以根据实(shi)际情况,制定本(ben)地区促进(jin)民(min)办教育发展(zhan)的支持与奖(jiang)(jiang)励措施(shi)。

  各级人民(min)政府及有(you)关(guan)部(bu)门(men)在(zai)对现(xian)有(you)民(min)办(ban)学校实施分(fen)类管理改革时,应当(dang)充分(fen)考(kao)虑有(you)关(guan)历史和现(xian)实情况,保障受教育者、教职工和举办(ban)者的合法(fa)权益(yi),确保民(min)办(ban)学校分(fen)类管理改革平稳(wen)有(you)序(xu)推进。

第八章(zhang) 法(fa)律责任

  第(di)六十二(er)条(tiao) 民办(ban)(ban)学校(xiao)举(ju)(ju)办(ban)(ban)者(zhe)及实际控(kong)制人、决策机构或者(zhe)监(jian)(jian)督(du)机构组(zu)成(cheng)(cheng)人员(yuan)有下列情(qing)形之(zhi)一的,由县级以(yi)上人民政府教(jiao)育行(xing)政部门(men)、人力(li)资源社(she)会保障行(xing)政部门(men)或者(zhe)其他有关部门(men)依(yi)(yi)据职责分(fen)工责令限期(qi)改正(zheng),有违法所得的,退还所收费(fei)用后(hou)没收违法所得;情(qing)节严重的,1至5年内(nei)不得新(xin)成(cheng)(cheng)为(wei)民办(ban)(ban)学校(xiao)举(ju)(ju)办(ban)(ban)者(zhe)或实际控(kong)制人、决策机构或者(zhe)监(jian)(jian)督(du)机构组(zu)成(cheng)(cheng)人员(yuan);情(qing)节特(te)别(bie)严重、社(she)会影(ying)响(xiang)恶劣的,永久不得新(xin)成(cheng)(cheng)为(wei)民办(ban)(ban)学校(xiao)举(ju)(ju)办(ban)(ban)者(zhe)或实际控(kong)制人、决策机构或者(zhe)监(jian)(jian)督(du)机构组(zu)成(cheng)(cheng)人员(yuan);构成(cheng)(cheng)违反治安(an)管(guan)理(li)行(xing)为(wei)的,由公(gong)安(an)机关依(yi)(yi)法给予(yu)治安(an)管(guan)理(li)处(chu)罚;构成(cheng)(cheng)犯罪的,依(yi)(yi)法追究刑事责任:

  (一)利用办学非法(fa)集(ji)资,或者收(shou)取(qu)与入学关联的(de)费用的(de);

  (二)未按(an)时、足(zu)额履(lv)行(xing)出(chu)资义务,或者抽逃出(chu)资、挪用(yong)办学(xue)经费的;

  (三)侵占学校(xiao)法(fa)人(ren)财产或者非法(fa)从学校(xiao)获取利益的;

  (四)与(yu)实施义务教育的民办学校(xiao)进行关联(lian)交(jiao)(jiao)易,或者与(yu)其他民办学校(xiao)进行关联(lian)交(jiao)(jiao)易损害国家利益(yi)(yi)、学校(xiao)利益(yi)(yi)和师生权益(yi)(yi)的;

  (五(wu))伪造、变造、买卖、出(chu)租、出(chu)借办学(xue)许(xu)可证的;

  (六)干(gan)扰学校(xiao)办学秩序或者非法干(gan)预学校(xiao)决策、管理的(de);

  (七(qi))擅自变更学校名称、层次、类型(xing)和举(ju)办者的;

  (八)有其他危害学校(xiao)稳(wen)定和安全(quan)、侵(qin)犯学校(xiao)法人权利或者损害教(jiao)职工(gong)、受教(jiao)育者权益的(de)行为(wei)的(de)。

  第六十(shi)三条 民(min)(min)办学校有下列情形之一(yi)的(de),依照(zhao)民(min)(min)办教育促进法第六十(shi)二条规定给予(yu)处罚:

  (一)违(wei)背国家教育方(fang)针,偏离社(she)会主义(yi)办(ban)学方(fang)向(xiang),或者未保障(zhang)学校(xiao)党组织履行职(zhi)责(ze)的;

  (二)违反法律、行政法规和国家有关规定开展教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)学(xue)活动(dong)的;

  (三)理(li)事(shi)会、董事(shi)会或(huo)者其他形式(shi)决策机构未依法履行(xing)职责(ze)的;

  (四)教(jiao)学(xue)条件明(ming)显不能满足(zu)教(jiao)学(xue)要(yao)求、教(jiao)育教(jiao)学(xue)质量(liang)低下,未(wei)及时采取措施(shi)的;

  (五)校(xiao)舍、其他教育教学设施设备存在(zai)重大安全(quan)隐患,未(wei)及时(shi)采(cai)取措施的;

  (六)侵犯受教育者的(de)合法(fa)权益,产生恶劣社(she)会影响的(de);

  (七)违反国家规定聘任、解聘教(jiao)师,或者未依(yi)法保障教(jiao)职工待遇(yu)的;

  (八)违反规定(ding)招生(sheng),或者在招生(sheng)过程中弄(nong)虚作(zuo)假(jia)的;

  (九)超出办学(xue)许可范围,擅自改变办学(xue)地址或者设立分(fen)校的;

  (十)未依法履行公(gong)示(shi)办学条(tiao)件(jian)和教育质(zhi)量(liang)有(you)关材(cai)料、财务(wu)状况等信息披露义务(wu),或者公(gong)示(shi)的(de)材(cai)料不真实的(de);

  (十一)未按照国(guo)家统一的会计(ji)制(zhi)度进(jin)行会计(ji)核算、编制(zhi)财(cai)务会计(ji)报告(gao),财(cai)务、资产(chan)管理(li)混(hun)乱,或者违反法(fa)律、法(fa)规增(zeng)加收费项(xiang)目、提(ti)高收费标准的;

  (十(shi)二)有其他管理混乱严重(zhong)影响教(jiao)育教(jiao)学(xue)的行为的。

  法(fa)律、行(xing)政法(fa)规(gui)对前款(kuan)规(gui)定(ding)情形的(de)(de)处罚另有规(gui)定(ding)的(de)(de),从其规(gui)定(ding)。

  第六十四条(tiao)(tiao) 民办(ban)学校(xiao)(xiao)有民办(ban)教育促进法(fa)第六十二条(tiao)(tiao)或(huo)者本(ben)条(tiao)(tiao)例第六十三条(tiao)(tiao)规定的(de)违(wei)法(fa)情形的(de),由县级以上(shang)人民政府教育行(xing)(xing)政部门、人力资源社会保障行(xing)(xing)政部门或(huo)者其(qi)他有关(guan)部门依据职责(ze)分工对学校(xiao)(xiao)决(jue)策机(ji)构(gou)(gou)负(fu)责(ze)人、校(xiao)(xiao)长(zhang)(zhang)及直接(jie)责(ze)任人予以警告;情节(jie)(jie)严重(zhong)的(de),1至5年内不(bu)得新成(cheng)为民办(ban)学校(xiao)(xiao)决(jue)策机(ji)构(gou)(gou)负(fu)责(ze)人或(huo)者校(xiao)(xiao)长(zhang)(zhang);情节(jie)(jie)特别严重(zhong)、社会影响恶劣的(de),永(yong)久不(bu)得新成(cheng)为民办(ban)学校(xiao)(xiao)决(jue)策机(ji)构(gou)(gou)负(fu)责(ze)人或(huo)者校(xiao)(xiao)长(zhang)(zhang)。

  同时举(ju)办或者(zhe)实际控制(zhi)(zhi)多所(suo)民(min)办学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的举(ju)办者(zhe)或者(zhe)实际控制(zhi)(zhi)人(ren)违(wei)反本条例规定,对所(suo)举(ju)办或者(zhe)实际控制(zhi)(zhi)的民(min)办学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)疏于管(guan)理,造成恶(e)劣影响(xiang)的,由县级(ji)以上教(jiao)育(yu)行政部(bu)门(men)、人(ren)力资源社会(hui)保障行政部(bu)门(men)或者(zhe)其他有关部(bu)门(men)依据职责分工责令限期整(zheng)顿;拒不整(zheng)改(gai)或者(zhe)整(zheng)改(gai)后(hou)仍发(fa)生(sheng)同类问题的,1至(zhi)5年(nian)内(nei)不得(de)举(ju)办新的民(min)办学(xue)(xue)校(xiao)(xiao),情节严重的,10年(nian)内(nei)不得(de)举(ju)办新的民(min)办学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)。

  第六(liu)十(shi)五(wu)条 违反本(ben)条例规定(ding)举办、参与举办民(min)办学校或者在民(min)办学校筹设(she)期内招(zhao)生的,依照(zhao)民(min)办教育促进法第六(liu)十(shi)四(si)条规定(ding)给予处(chu)罚(fa)。

第九章 附  则

  第六十(shi)六条(tiao) 本(ben)条(tiao)例所称现有民办(ban)学(xue)校,是指2016年11月7日《全(quan)国人民代表大(da)会常(chang)务委员会关于修改〈中华人民共和国民办(ban)教育促进法〉的决定(ding)》公布前(qian)设立的民办(ban)学(xue)校。

  第六十七条(tiao) 本条(tiao)例规(gui)定的支持(chi)与(yu)奖励措(cuo)施(shi)适用于中(zhong)外合(he)作(zuo)办学(xue)机构。

  第六十(shi)八条 本条例自2021年(nian)9月1日起施行(xing)。